[情系基層記者行]探尋仙桃農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展的“密碼”
原標題：鋪展水鄉(xiāng)田園新畫卷
——探尋仙桃農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展的“密碼”
農(nóng)村空心化、務農(nóng)老齡化，明天“誰來種地”？ “怎么種好地”？鄉(xiāng)村振興何處著力？
培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是有效的應對之道。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到底有多重要？市委書記胡玖明作了極好的闡述：它是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主導力量，是仙桃發(fā)展強市農(nóng)業(yè)的重要力量，是農(nóng)民致富增收的基礎(chǔ)力量，對仙桃發(fā)展起著根本性、全局性牽引作用。
近年來，全市家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈“井噴式”發(fā)展態(tài)勢，總量近9000個，帶動土地規(guī)模經(jīng)營面積近70萬畝，帶動農(nóng)戶11萬戶以上，人均純收入1.8萬元，被評為2017年仙桃 “十大新聞事件”之一。
連日來，記者深入調(diào)查走訪部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，聆聽發(fā)展思路，記錄發(fā)展變化，探尋仙桃新型經(jīng)營主體發(fā)展的“密碼”。
換種方式種地 農(nóng)田長出“新景觀”
嬌艷的冰島虞美人、高貴的矢車菊、呆萌的石竹，人間四月天里，位于長埫口鎮(zhèn)劉家垸村的“百萬花海”，進入旅游旺季，滿園春色醉美四方游人。
曾幾何時，仙桃市民羨慕武漢的櫻花、蔡甸消泗鄉(xiāng)的油菜花海、麻城的杜鵑花，如今在家門口，也有大片花海可觀賞。
四五月牡丹爭艷，6至9月薰衣草紫色花海，9至11月風情菊花臺，12月至來年4月，三色堇遍地。一年四季，季季有花，月月有景。
天還是那片天，地還是那片地。可是，這個處在仙桃最東角的省級貧困村，因新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引入，悄然換了模樣。
劉家垸村前身是國營劉家垸農(nóng)場。農(nóng)田大多位于分洪道，村民種地，基本“望天收”。 2016年，由湖北萬萊企業(yè)發(fā)展有限公司出資、金太陽合作社出讓土地的百萬花海項目落戶劉家垸。
64歲村民李玉兵萬萬沒想到，自家8畝田，流轉(zhuǎn)給合作社后，收入不減反增。
以前村里沒搞觀光農(nóng)業(yè)時，他就種水稻、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物。一年到頭，累不少受，也掙不了幾千塊錢。現(xiàn)在不僅每年有8000塊錢土地流轉(zhuǎn)金，他和老伴在花海打工，學會了許多花卉栽培技術(shù)，一年算下來總收入達到6萬多元。
“我們現(xiàn)在也和土地打交道，只是換了一種方式而已。”村黨支部書記田艾保說，現(xiàn)在鄉(xiāng)親們不僅可以坐在家里得租金，走進花海拿薪金，年底還有旅游收入分紅金，日子是越過越有滋味。
更多“劉家垸”現(xiàn)象在廣袤農(nóng)村產(chǎn)生。趙西垸夢里水鄉(xiāng)、郭河水蜜桃園、毛嘴桃花塢、九合垸京久莊園等“新景觀”蓬勃涌現(xiàn)。
在毛嘴鎮(zhèn)古堤村，一個占地1500畝，集休閑采摘、服裝飲食、科普教育、電商孵化等于一體的田園綜合體項目框架正在搭建。
投資者名叫寧必波，今年38歲，在潛江經(jīng)營農(nóng)資連鎖超市多年。去年，他回鄉(xiāng)投資600多萬元，開發(fā)天騏·桃花塢項目。以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，帶動鄉(xiāng)親一道致富。
加入合作社的村民，實行“四統(tǒng)一二建立”。即統(tǒng)一技術(shù)培訓與指導服務、統(tǒng)一種苗供應與回收、統(tǒng)一養(yǎng)殖資料供應服務、統(tǒng)一成品包裝銷售服務，建立信息化管理平臺和可溯源系統(tǒng)。眼下，已帶動周邊小龍蝦養(yǎng)殖3000多畝。村民們說，跟著他干，日子有盼頭。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)，為古老的農(nóng)村、廣闊的農(nóng)田注入生機與活力。人、財、物等各種資源回流，讓鄉(xiāng)村磁場越來越強。到目前為止，全市注冊登記各類農(nóng)民合作社1600多家、家庭農(nóng)場1000多家、種養(yǎng)大戶6000多家；帶動農(nóng)戶11萬戶以上，人均純收入1.8萬元。
“主體+貧困戶” 扶貧路上“新結(jié)合”
4月19日，三伏潭鎮(zhèn)紅陽村，農(nóng)田縱橫，網(wǎng)箱交錯。
“這可是我們?nèi)胰嗣撠毜南Ｍ！蓖矍暗牡诀X共作基地，貧困戶李三清感慨地說。去年6月，他和幾名鄉(xiāng)親率先“吃螃蟹”，嘗試“稻鱔共作”綜合種養(yǎng)模式。西流河洪淵澤水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社負責稻鱔苗種、技術(shù)、飼料、藥品、銷售“五統(tǒng)一”。
李三清給記者算了一筆賬：去年他家五畝五分地，收獲谷子8000多斤，相比以往減產(chǎn)3000多斤，但水稻不施肥不打藥，成本減少千把塊錢不說，大米售價還翻了番。
“有機稻米和野生鱔魚效益相加，畝產(chǎn)值近萬元都是有可能的。”李三清自信滿滿。
洪淵澤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家專門從事黃蟮養(yǎng)殖、繁育、稻鱔共作以及研究深加工的先鋒和龍頭。理事長童國兵“帶頭富”后，自覺擔負起“帶領(lǐng)富”的重任。
西流河鎮(zhèn)竹林村一組村民張金國，因病致貧。近兩年，通過童國兵帶著他養(yǎng)殖黃鱔，免費提供技術(shù)和生產(chǎn)資料，已經(jīng)脫貧；土坑村二組村民何正想，沒加入合作社前，入不敷出，生活困難，加入合作社后，收入每年在5萬元以上。
一邊是蓬勃發(fā)展的新型經(jīng)營主體，一邊是嗷嗷待“扶”的精準扶貧戶。如何在兩個群體中構(gòu)建一種有效的利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困戶更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈條上的增值收益，已迫在眉睫。
為充分調(diào)動新型經(jīng)營主體扶貧帶貧積極性，市委市政府出臺新政，對全市帶動貧困戶5戶以上，為貧困戶家庭年均增收5000元以上的新型經(jīng)營主體，按每帶動1戶扶持1000元的標準進行扶持，最高10萬元；金融部門根據(jù)幫扶成效，給予50萬元以內(nèi)小額貸款，市財政按基準利率予以貼息。
“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”的扶貧新模式應運而生。這兩種模式的優(yōu)勢在于，將貧困戶精準嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，吸附到新型經(jīng)營主體周圍，讓他們“跟著看、學著干、穩(wěn)著賺”，真正靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
眼下，在仙桃，能否讓農(nóng)民得到實惠，已然成為衡量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力的重要指標。新型經(jīng)營主體在用工時，紛紛優(yōu)先聘請當?shù)刎毨魟展ぃ泄て毡樵?00元/天，女工80/天，工資日算日結(jié)。
新農(nóng)民新思想 鄉(xiāng)村振興“新力量”
仙桃地處平原湖區(qū)，長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”壓頂和生產(chǎn)成本“地板”抬升的雙重制約，農(nóng)產(chǎn)品供需失衡。農(nóng)民種什么作物，養(yǎng)什么魚，全憑機會運氣，千家萬戶的小生產(chǎn)實難應對千變?nèi)f化的大市場。
而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同，他們有文化，懂技術(shù)，善經(jīng)營，會管理，是新型職業(yè)農(nóng)民的代表。近年來，越來越多年輕人接過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“接力棒”，成為新時期的“農(nóng)二代”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展呈現(xiàn)出步伐加快，特色明顯，形式多樣，服務水平高，增收亮點多等特點。
全國最大黃鱔養(yǎng)殖家庭農(nóng)場--科旺，全國最大中華鱉繁育企業(yè)--宏旺，全國最大水產(chǎn)專業(yè)合作社--強農(nóng)，華中最先進雙孢菇生產(chǎn)加工基地--菇珍園等越來越多行業(yè)“單打冠軍”涌現(xiàn)，成為鄉(xiāng)村振興“新力量”。
但不可否認，主體不多、不大、不強、不響等問題還客觀存在。朝著更高的質(zhì)量和水平，還有較長的路要走。
市經(jīng)管局相關(guān)負責人坦言，貸款難、貸款貴、貸款慢一直是制約農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展的瓶頸。“一方面銀行、擔保公司對抵押物、反擔保品的規(guī)定不能適應目前新型經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀，貸款難以落實；另一方面，銀行貸款周期與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)周期缺乏有效對接。”
而突如其來的天災也會將他們打得措手不及。2016年7月，受強降雨影響，沉湖破堤防水，與濕地毗鄰的農(nóng)圣沉湖農(nóng)莊一夜之間化為泡影，直接經(jīng)濟損失近500萬元。還沒站穩(wěn)腳跟，便遭遇了毀滅性打擊，滿懷雄心壯志的農(nóng)場主彭少斌頓時倍感沮喪。在親戚朋友的鼓勵下，他重整旗鼓，立志在生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路上走到底。
如何避免“美麗的風景”淪為“過眼的煙花”？
更多政策紅利向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。市委市政府把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與工業(yè)企業(yè)同等對待：對土地流轉(zhuǎn)2000畝以上、流轉(zhuǎn)合同5年以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每畝一次性獎勵100元；將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策騰退出的用地指標，以及通過農(nóng)村閑置宅基地整理新增的耕地和建設用地，重點用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展……
“公司順利運營離不開政府的大力支持，去年政府提供的900萬元無息貸款大大緩解了運營周轉(zhuǎn)壓力。”湖北硒萊福公司負責人楊雄飛感激不已。
今年，硒萊福跟4000多戶農(nóng)民簽訂富硒大豆訂單2000多畝，平均價格每斤比市場價高出4毛。“鄉(xiāng)村振興最重要的是產(chǎn)業(yè)富民，我們希望通過富硒豆豉這一特色產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)親們共同致富。”楊雄飛說。（記者 尹業(yè)勇 王華 鄧一凡 劉智勇 彭鵬）
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