生態(tài)文明建設(shè)的仙桃答卷——我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作綜述
藍(lán)天白云飄逸，田野遍地金黃，鄉(xiāng)村美景如畫，城鎮(zhèn)干凈整潔……
初秋時(shí)節(jié)，漫步仙桃城鄉(xiāng)大地，水清岸綠，移步換景，處處公園。
“海一般的藍(lán)、玉一樣的綠”成為仙桃最美的“原色”與“底色”。生態(tài)越來越好、環(huán)境越來越美，成為市民的切身感受。
近年來，仙桃牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，扎實(shí)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色底色和高質(zhì)量發(fā)展成色持續(xù)提升。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守護(hù)碧水藍(lán)天、增進(jìn)民生福祉。仙桃交出一份靚眼答卷。
鉚定綠色發(fā)展方向
以環(huán)保“高門檻”擋住20多個(gè)污染項(xiàng)目
“再大、再有效益的項(xiàng)目，如果生態(tài)環(huán)境部門出具了否決意見，我們肯定不會要?！鼻安痪茫谑猩鷳B(tài)環(huán)境局的一次項(xiàng)目審查會上，一個(gè)投資數(shù)億元的項(xiàng)目被亮“紅牌”。
在項(xiàng)目前期考察階段，市生態(tài)環(huán)境局就組織專班，跟蹤考察，進(jìn)行環(huán)?！邦A(yù)審”，專家論證，內(nèi)部通不過，將這個(gè)項(xiàng)目攔在了門外。
如今，仙桃所有的招商引資項(xiàng)目環(huán)保關(guān)口全部前置，出去招商考察，會帶上生態(tài)環(huán)境方面的專家。涉及項(xiàng)目落地，首先征求生態(tài)環(huán)境部門的意見。
貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，嚴(yán)格規(guī)劃引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動，將污染物排放總量控制作為項(xiàng)目引進(jìn)的先決條件。近幾年，全市共否決、勸阻選址不合理、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目20多個(gè)、投資約60億元。
市委九屆九次全會提出，以國家森林城市、國家生態(tài)園林城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)向綠的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)滿眼皆綠的生態(tài)城市，建設(shè)江漢平原綠色崛起示范區(qū)。
導(dǎo)向鮮明樹旗幟，實(shí)干篤定勇前行。堅(jiān)持綠色低碳，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我市長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措中有37個(gè)重大項(xiàng)目，總投資577億元，完成投資202億元。截至目前，在建項(xiàng)目中，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)共有重大項(xiàng)目7個(gè)，總投資77.16億元；構(gòu)建綜合立體綠色交通走廊共有重大項(xiàng)目4個(gè)，總投資125.55億元，完成投資26.3億元。
大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，對高能耗、高污染企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入審核，堅(jiān)決不要帶污的GDP。加強(qiáng)擬建“兩高”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、用地準(zhǔn)入和能評、環(huán)評審查，嚴(yán)禁審批產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，從源頭把關(guān)嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目。截至目前，我市無產(chǎn)能過剩行業(yè)（鋼鐵、水泥、平板玻璃等）新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
深入推進(jìn)長江大保護(hù)
關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)無商量
車間內(nèi)，嶄新的機(jī)器設(shè)備正有條不紊運(yùn)行；新建的研發(fā)中心實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，工程師正對產(chǎn)品做檢驗(yàn)……搬遷后的信達(dá)化工，修建新廠房，購置新設(shè)備，啟用新生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，訂單不斷增多，銷售額不斷上升。
為了響應(yīng)市委市政府對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作和漢江大保護(hù)的安排部署，該公司迅速啟動搬遷改造。
“雖有不舍，但是綠色發(fā)展和漢江大保護(hù)是大事，沒有價(jià)錢可講，必須搬離，這也有利于公司長久發(fā)展。”信達(dá)化工副總經(jīng)理張孝國說，公司投資近3000萬元，新上環(huán)保設(shè)施設(shè)備、智能裝備，還與院校合作，革新工藝，減少廢氣污水排放量，做到清潔生產(chǎn)。
全面落實(shí)長江大保護(hù)要求，不折不扣加快推進(jìn)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。2018年以來，仙桃成立“沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部”，督促相關(guān)地方和企業(yè)嚴(yán)格對照關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)要求和時(shí)間表，不折不扣落實(shí)到位。
截至目前，全市按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成14家化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作任務(wù)，其中關(guān)閉4家、改造2家、搬遷5家、轉(zhuǎn)產(chǎn)3家，還有1家改造類企業(yè)正在組織改造驗(yàn)收。
“四個(gè)三”重大生態(tài)工程是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的標(biāo)志性工程，也是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，仙桃上下凝聚共識，形成合力，科學(xué)高效推進(jìn)。
——因地制宜推進(jìn)“廁所革命”，探索出管網(wǎng)模式、微動力模式、大三格模式和小三格模式等4種廁改治污模式，累計(jì)改廁96094戶，占省級下達(dá)任務(wù)數(shù)的117.1%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到88%。
——全域推進(jìn)植綠造綠，“十三五”期間，全市共完成人工造林23.76萬畝、森林撫育2.1萬畝、長江防護(hù)林2.4萬畝、血防林1.1萬畝，林木覆蓋率進(jìn)一步提升，森林質(zhì)量得到優(yōu)化，獲得“湖北省森林城市”稱號。
——大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理，全市17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠新建及提標(biāo)升級工作已全部完成，新改建雨污水管網(wǎng)約396.16公里，建設(shè)投資9.8億元，日處理污水約3.1萬噸。
——大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，投資20億元，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，含“一園五廠三基地”，引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)，日處理生活垃圾近500噸，成為全省、全國同行業(yè)標(biāo)桿示范工程，2021年獲“湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎”。按照“一把掃帚掃到底”的工作思路，建立城鄉(xiāng)生活垃圾“清掃、收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理”一體化體系，實(shí)現(xiàn)全市22個(gè)鎮(zhèn)（辦、場、園）環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作和專業(yè)化管理。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)保督察問題整改不打折不放松
“滴，滴，滴……”不久前，市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科墻壁上秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控平臺發(fā)出警報(bào)，實(shí)時(shí)畫面顯示長埫口鎮(zhèn)劉家垸林場窯臺分場一組出現(xiàn)火點(diǎn)，火源具體地點(diǎn)、場景清晰可見。
工作人員立即通知相關(guān)鎮(zhèn)前去處理。秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控平臺的啟用，讓秸稈焚燒“無處可藏”，第一時(shí)間得到監(jiān)測、處置。
總投資600多萬元建設(shè)的秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控平臺，監(jiān)控面積960平方公里，占全市國土面積的近40%，可實(shí)時(shí)監(jiān)測火點(diǎn)黑斑，并建立實(shí)時(shí)反饋處理機(jī)制，使秸稈禁燒高效落地。
呵護(hù)“仙桃藍(lán)”，仙桃出好“連環(huán)腿”、打好“組合拳”。邀請湖北省環(huán)境科學(xué)研究院對全市企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，開展源解析工作，為精準(zhǔn)治氣、科學(xué)治氣提供依據(jù)。實(shí)施大氣網(wǎng)格化管理，投入600萬元建設(shè)20個(gè)空氣自動微站，分析污染成因，進(jìn)行精準(zhǔn)管控。建設(shè)機(jī)動車尾氣遙感檢測平臺，對抽檢不合格機(jī)動車定期向社會公布。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對，對建筑工地、企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段機(jī)動車輛、酒店、餐飲等進(jìn)行巡查，及時(shí)督促整改。
加快推進(jìn)各大環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動落地落實(shí)，全力實(shí)施藍(lán)天碧水凈土工程，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施“截污、清污、減污、控污、治污”五大工程，建立通順河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在全市主要河流建設(shè)13座水質(zhì)自動監(jiān)測微站。投入11億元，綜合整治城區(qū)黑臭水體、建設(shè)雨污分流工程，埋設(shè)、改造雨污管網(wǎng)375.8公里。
與藍(lán)天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)同步開展的，還有凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成251個(gè)土壤樣品、96個(gè)夏季農(nóng)產(chǎn)品樣品采樣分析以及62家企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查，督促15家土壤重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開展污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，消除土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
環(huán)保督察問題整改，堅(jiān)持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，一點(diǎn)不打折、一刻不放松。目前，中央環(huán)保督察反饋的、涉及仙桃的37個(gè)問題已全部銷號；中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題我市共需整改的15個(gè)全省共性問題，已完成10個(gè)問題的整改銷號。省環(huán)保督察共向我市反饋36個(gè)問題，已完成31個(gè)問題的整改銷號。2019年長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露我市1個(gè)問題已完成整改。2020年省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改方案已報(bào)省政府批準(zhǔn)，仙桃嚴(yán)格按時(shí)限要求整改到位。
構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
環(huán)保觸角橫向到邊縱向到底融入內(nèi)心
這是一次突擊檢查。市環(huán)境監(jiān)察及環(huán)境監(jiān)測人員來到沙湖鎮(zhèn)一家公司，發(fā)現(xiàn)工廠正在生產(chǎn)，環(huán)境監(jiān)察人員直奔生產(chǎn)車間，仔細(xì)排查，在北側(cè)制水車間與圍墻的夾縫中發(fā)現(xiàn)了一條直徑為300MM的白色PVC管。這家公司通過隱蔽的三通接管將生產(chǎn)廢水直接排入集鎮(zhèn)管網(wǎng)。
鑒于該公司排放的廢水pH值小于2，呈強(qiáng)酸性，屬于有毒有害物質(zhì)，且排放數(shù)量較大，嚴(yán)重污染環(huán)境，涉嫌環(huán)境污染犯罪，市生態(tài)環(huán)境局將這一案件移交市公安局。
最終，企業(yè)老板被刑事拘留，企業(yè)被處以罰款150萬元，并支付環(huán)境修復(fù)費(fèi)用40萬元。
在新一輪的化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治行動中，該公司因安全隱患等問題被勒令停產(chǎn)。這家公司目前正按環(huán)保要求有序拆除。
“在環(huán)保執(zhí)法問題上我們只講法律，不講情面，重拳出擊，碰硬較真，嚴(yán)管重罰，形成強(qiáng)有力的聲勢，堅(jiān)決遏制環(huán)境違法行為?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長金俊華介紹，近三年來，立案調(diào)查環(huán)境違法案件186件，下達(dá)行政處罰決定書87份，其中查封扣押24件、限產(chǎn)停產(chǎn)2件、移送拘留5件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪4件，行政拘留3人，刑事拘留15人，有力地震懾了環(huán)境違法行為。
在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新，開展生態(tài)文明體制機(jī)制改革，大力提升生態(tài)環(huán)境綜合治理能力，建立起橫向到邊、縱向到底的治理體系，環(huán)保理念入耳入腦，融入內(nèi)心。
推深做實(shí)河湖長制，成立市河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級河湖長制全覆蓋，全面落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級河湖長1651人。按照水域與岸上統(tǒng)籌、源頭管控與末端治理并舉，河湖治理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，“一河（湖）一策”的編制工作已經(jīng)完成，市級河道、湖泊劃界確權(quán)工作已完成，河湖岸線應(yīng)綠盡綠。
積極推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建。累計(jì)創(chuàng)成6個(gè)省級生態(tài)鎮(zhèn)、62個(gè)省級生態(tài)村，市級生態(tài)鎮(zhèn)15個(gè)、市級生態(tài)村465個(gè)，綠色學(xué)校30所、綠色機(jī)關(guān)31個(gè)、綠色社區(qū)10個(gè)、綠色醫(yī)院5家、綠色企業(yè)50家、綠色家庭10000戶。去年12月，我市通過省級生態(tài)文明建設(shè)示范市驗(yàn)收。（仙桃日報(bào)全媒記者 李兵）
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