仙桃市人民檢察院工作報告
仙桃市人民檢察院工作報告（摘要）
──2021年12月17日在仙桃市第十屆人民代表大會第一次會議上
高 鵬
過去五年工作回顧
一、堅持服務大局，以更高的檢察自覺助力高質(zhì)量發(fā)展
1. 服務優(yōu)化法治化營商環(huán)境。扎實開展“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項活動，懲治破壞金融管理秩序及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪59人，起訴擾亂市場秩序犯罪104人。指派干警進駐全市重點企業(yè)，提供法律咨詢，受理、轉(zhuǎn)辦維權(quán)訴求。
2. 打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。為金融安全護航。批準逮捕非法吸收公眾存款、合同詐騙、集資詐騙等犯罪案件51件64人。依法辦理涉及267名老年人涉案金額300余萬的非法吸收公眾存款案。扎實開展“斷卡”行動，辦理金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪90件144人，為群眾追贓挽損823萬余元。為脫貧攻堅助力。緊盯拖欠農(nóng)民工工資問題，起訴惡意欠薪犯罪15人。起訴破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源違法犯罪95人，依法辦理公安部和生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的污染環(huán)境案。
3. 全力參與戰(zhàn)疫抗洪創(chuàng)城重大任務。堅持防疫辦案兩不誤，快速打擊涉疫犯罪案件46件73人，辦理的一起生產(chǎn)、銷售偽劣口罩案入選全省打擊涉疫犯罪十大典型案例。聚焦“六穩(wěn)”“六保”要求，為復工復產(chǎn)精準提供法律服務。
二、堅持司法為民，以更實的檢察作為回應群眾期盼
1. 堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。決定和批準逮捕各類刑事案件2897人，提起公訴4752人。依法嚴懲影響社會大局穩(wěn)定和人民群眾安全感的刑事犯罪，起訴故意殺人、故意傷害等嚴重暴力犯罪394人。起訴“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等多發(fā)性犯罪1715人。辦理涉毒案件725件922人、詐騙案件302件800人。
2. 推動掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。扎實推進破案攻堅和“打傘破網(wǎng)”、“繳財斷血”同步發(fā)力，審查逮捕54件108人，審查起訴33件161人。對重點行業(yè)重點領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞和深層次問題發(fā)出檢察建議21份。
3. 真情回應人民群眾司法訴求。對接收的826件來信來訪，全部實現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復，3個月內(nèi)告知辦理過程或結(jié)果。嚴格落實檢察長接訪日、首辦責任制和領(lǐng)導包案制，集中治理重復信訪，化解息訴11件信訪積案。積極開展司法救助，為31名生活困難的當事人發(fā)放救助金89.17萬元。建成信、訪、網(wǎng)、電、視頻五位一體的“12309”檢察服務中心。
4. 悉心護航未成年人健康成長。涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人，不批捕62人、不起訴41人、附條件不起訴21人。積極開展觀護幫教工作，24人在幫教下返校完成學業(yè)，12人順利考入大學。對涉性侵害違法犯罪人員進行入職審查和從業(yè)限制。全面推行檢察官擔任中小學法治副校長制度，開展主題法治宣講110余場次。
三、堅持客觀公正，以更優(yōu)的檢察監(jiān)督維護公平正義
1. 以平安建設(shè)為己任，做優(yōu)刑事檢察。強化偵查活動監(jiān)督，督促偵查機關(guān)依法立案270件、撤案135件，糾正漏捕114人、漏訴145人。全面實行“捕訴一體”，完善派駐檢察室監(jiān)督機制，會同相關(guān)部門聯(lián)合培訓，出臺仙桃市《關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的若干意見》。大力推進辦案專業(yè)化建設(shè)，建立健全輕罪案件辦理體系，實現(xiàn)“簡案快辦、繁案精辦”，檢察權(quán)運行更加專業(yè)高效。
2. 以民生福祉為宗旨，做強民事檢察。五年來共辦結(jié)各類民事監(jiān)督案件137件，同比上升28個百分點，糾正不規(guī)范情形104處，為98名農(nóng)民工追索“血汗錢”400余萬元，為被害人挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。
3. 以促進法治為導向，做實行政檢察。辦理行政審判活動監(jiān)督案件72件、非訴執(zhí)行活動監(jiān)督案件70件，推動實質(zhì)性化解久拖不決、矛盾突出的行政爭議案件38件。聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局督促行政相對人拆除違法建筑，退還占用農(nóng)耕地473畝。
4. 以公共利益為目標，做好公益訴訟檢察。積極爭取市委、市人大支持，出臺《關(guān)于進一步加強檢察公益訴訟工作的通知》。持續(xù)推進“公益訴訟守護美好生活”“漢江流域生態(tài)保護”等專項監(jiān)督活動，積極穩(wěn)妥辦理公益訴訟案件256件，發(fā)出訴前檢察建議253份，提起刑事附帶民事公益訴訟案件10件。
四、堅持守正創(chuàng)新，以更強的檢察定力推進改革落地
1. 堅定支持國家監(jiān)察體制改革。平穩(wěn)推進職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸，聯(lián)合市紀委監(jiān)委制定《辦理職務犯罪案件工作銜接辦法》，持續(xù)深化監(jiān)檢銜接。轉(zhuǎn)隸以來，共受理監(jiān)委移送職務犯罪案件101人，起訴78人。
2. 深入推進司法體制改革。完成“大部制”內(nèi)設(shè)機構(gòu)重塑性改革，推進檢察人員分類管理，建立以檢察官為主體的檢力資源配置模式，壓緊壓實司法責任制，完善檢察官權(quán)力清單。
3. 統(tǒng)籌推進綜合配套改革。健全完善案件質(zhì)量評查、檢察官聯(lián)席會議、業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判等機制，落實“案-件比”評價標準，倒逼提升辦案質(zhì)效，減少當事人訴累。用好檢察官業(yè)績考評“指揮棒”，堅持數(shù)量、質(zhì)量“兩手抓”，引導檢察人員敢辦案、辦難案。
五、堅持強基固本，以更大的檢察擔當鍛造過硬隊伍
1. 突出政治引領(lǐng)。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，主動向市委、市委政法委報告重要事項、重點工作、重大案件46次，確保黨的領(lǐng)導貫穿到檢察工作全過程。不斷強化基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，抓緊抓實“融黨建”，堅持“三個結(jié)合”黨建工作法，促進黨建與業(yè)務工作、教育培訓、隊伍管理深度融合
2. 筑牢從嚴治檢。扎實抓好政法隊伍教育整頓，排查整改各類問題七大類171條，建章立制35項。嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”，筑牢防范人情案、關(guān)系案、金錢案的堅固堤壩。抓深抓細檢務督察，全力支持紀檢監(jiān)察，推動作風向“拼搶嚴實”轉(zhuǎn)變，黨風政風持續(xù)向好。
3. 加強人才培養(yǎng)。出臺《典型案例研討制度》，抓實“以政治說辦案、講工作”活動，開設(shè)“仙檢大講堂”、“業(yè)務沙龍”等系列欄目，打造全員培訓體系。選派干警到紀委、公安刑警支隊跨界實訓，助推青年干警成長成才。
4. 自覺接受監(jiān)督。五年來，先后向市人大常委會作專題報告10余次，主動邀請代表委員、人民監(jiān)督員、企業(yè)家代表等參與公開庭審、公開聽證、檢察開放日等活動260余次，發(fā)布案件程序性信息6470條，法律文書3997份，重要案件信息275條，充分尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，接待查閱案件信息1046次，網(wǎng)絡(luò)閱卷617次。
2022年工作建議
1. 講政治顧大局，以更高站位服務高質(zhì)量發(fā)展。自覺堅持把檢察工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中思考、謀劃、部署和推進。把智慧和力量凝聚到“百強進位、縣域標桿”目標要求上來，聚焦市委重點工作精準發(fā)力，努力提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品。堅持把法治作為最好的營商環(huán)境，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，使法治成為仙桃發(fā)展核心競爭力的重要標志。
2. 保民生護民利，以更強自覺推進能動司法。圍繞更高水平的平安仙桃建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡，深入開展反詐禁毒專項整治。主動融入自治法治德治社會治理格局，縱深推進“我為群眾辦實事”活動，助力打造善治仙桃。
3. 強改革促發(fā)展，以更實舉措深耕監(jiān)督主業(yè)。堅持把辦案重心放到提質(zhì)量、增效率、強效果上。持續(xù)優(yōu)化“案-件比”，推進落實認罪認罰從寬制度，全面提高刑事檢察工作效能。落實精準監(jiān)督，提高民事、行政檢察質(zhì)效。持續(xù)開展公益訴訟專項監(jiān)督，深化污染防治攻堅，守護仙桃碧水、藍天、凈土。規(guī)范推進未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理，形成全面綜合保護格局。
4. 抓隊伍樹形象，以更嚴要求鍛造檢察鐵軍。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。創(chuàng)新和落實檢察教育培訓機制，不斷提高履職能力。馳而不息正風肅紀，持之以恒從嚴治檢，著力鍛造過硬檢察隊伍。持續(xù)升級智慧檢務，用科技手段助力高效辦案。更加主動向市委、市人大報告工作，自覺接受社會各界監(jiān)督，不斷提升檢察公信力。
（hai＿xiantao）官方微信。
