市政協九屆五次會議大會發言摘登
原標題：
乘勢而上 順勢而為 為加快仙桃經濟社會高質量發展建言獻策
——市政協九屆五次會議大會發言摘登
融入武漢是仙桃贏得明天的關鍵
城建委員組 張淑香
仙桃應該借助區位優勢和產業基礎良好等條件，主動出擊向東深度融入武漢城市群，積極主動深化區域合作，汲取發展優勢，增強發展動力。
解放思想對接武漢。加強組織領導，建立互融互通的體制機制；堅持目標導向，一步一個腳印，推動武仙同城化有實質性進展；堅持問題導向，奔著解決問題的方向去，推動武仙同城落地落實有成效。
規劃引領融入武漢。從空間布局、交通設施、產業布局等方面與武漢充分對接，形成一體化發展格局；要積極對接省相關部門，統籌編制武漢城市圈同城化規劃、武漢-仙-天-潛協同發展規劃，從源頭指導各地發展；要率先發力，先行啟動相關戰略研究，為規劃對接找準思路，做好準備。
創新發展承接武漢。要積極謀劃一所工科類高校走出武漢來到仙桃，以校企合作帶動科技共贏，為仙桃創新發展培養人才；要引導企業主動作為，重點加快互聯網、大數據、人工智能等信息技術的深度應用，打造一批智能制造示范企業；要全面加快平臺建設，增強綜合競爭力；要加快交通基礎設施建設，升級仙桃與武漢交界路網，以交通融合為突破口推動武仙同城發展。
優化營商環境 重鑄仙桃形象
發改委員組 熊治國
營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。當前，我市優化營商環境工作還存在創新意識不足、服務意識不強、統籌協調不暢等問題。結合我市實際，我建議：
要在凝聚合力上“出實招”。成立優化營商環境領導小組，建立健全聯席會議制度、工作協調機制、企業投訴處理機制；打破部門壁壘、抽調業務骨干，組建強有力工作專班。
要在目標定位上“接準招”。著力補齊短板弱項，營造各類市場主體蓬勃發展的熱帶雨林式營商環境。大力弘揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，發揮首創精神，創造仙桃模式，全力打造“全省最優、全國一流”營商環境。
要在刀刃向內上“亮新招”。要開拓創新、大膽放權，破除制度上的藩籬，打通不同部門之間、同一部門內部之間的“環節梗阻”，推動職能再整合、簡政再放權、流程再優化、效能再提升。
要在監督問責上“見狠招”。充分發揮執紀問責作用，在查處上要雷厲風行，動真碰硬，發現一件，查處一件，不搞下不為例。充分發揮輿論監督作用，要定期曝光推進營商環境優化工作中的正反兩個方面的典型，以形成強烈的引導和震懾作用。
打造世界級非織造布產業之都
對外友好委員組 李艷
仙桃是中國非織造布產業名城。我建議“瞄準非織造布產業，朝著千億級產值目標，將我市打造成世界級非織造布之都”。
1.強化保障抓推進。突出組織保障、政策保障和平臺保障，成立市委、市政府主要領導牽頭，市直相關部門和鎮辦具體推進落實的工作領導小組，制定3年工作行動方案和年度工作目標。按照“四基地兩中心”建設，完善電、水、氣、排污等配套工程建設，把各項支持政策轉化為推動發展的實際成效。
2.瞄準龍頭抓招商。要圍繞項目、資源、資金、增強定力抓招商，緊盯國內外大龍頭、大總部、大集團、大資本，把大而強的企業引進來。此外，要適當提高門檻，把好的資源和位置留給真正有實力的龍頭企業。
3.夯實產業抓提升。要加快技術創新，加大品牌培育，加大資本引入，加強高端產業配套等，鼓勵支持企業走上市路，為我市非織造布產業騰飛插上有力翅膀。
4.鍛造隊伍抓發展。要強化對企業家的指導、幫助和服務，建立政企交流制度，加大企業培訓和人才引進力度，多提供參政議政、協商監督的機會，做到給舞臺、給地位、給待遇，努力營造最優的營商環境。
遵循產業發展規律 培育龍頭特色產業
市政協機關委員組 姚厚斌
產業興旺是鄉村振興的“牛鼻子”。如何厘清我市農業產業發展定位和實現路徑？我建議做好以下四篇文章。
一是做減法。無論種植，還是養殖，我市都存在規模不經濟和過度規模化后邊際效益遞減的現象。我建議砍掉多而雜的產品線，專注于種植、蔬菜、水產、畜禽四個板塊中的一個產業板塊和1至2個農產品，把水產確定為產業主攻方向，把黃鱔作為產業主導產品。
二是畫倒筆。仙桃農業產業要先從需求端做起，在流通領域率先突破。目前要著力解決農村生產路基礎薄弱和冷鏈物流設施不夠“前面一公里”的問題。
三是抓聯接。市鎮村三級要研究以郭河強農為代表的“龍頭企業”帶動模式，深入探索更加有效、長效的利益聯接機制。農業部門要轉換思維和工作重心，搭好農產品供需聯接舞臺。要從強鏈壯鏈補鏈的角度統籌考慮，用好財政、金融、社會資本力量打通一二三產業聯接。
四是打基礎。生態和綠色日益成為農業產業發展的基因和靈魂。要建立農業生產標準，樹立安全健康綠色的品牌形象，提高農村金融服務，打造高效廉價的營銷入口，助推我市特色產業上檔升級。
推進綠滿仙桃再行動
陳場委員組 肖芹
近年來我市分別獲得了“國家園林城市”和“湖北森林城市”稱號，全市生態文明建設取得突破性進展。但仍存在缺乏頂層設計的總體規劃，缺乏科學專業的技術指導，缺乏社會力量的廣泛參與，缺乏深入人心的宣傳教育等問題。
為此，我建議：
規劃引領，統籌推進。建議科學制定國土綠化編制總體規劃和專項綠化規劃，迅速出臺“綠滿仙桃再行動三年計劃”具體實施方案。
破解瓶頸，拓展空間。建議國土資源部門深挖綠化用地潛力，向村莊、灘涂地、坡耕地、村集體閑置土地求空間，推進退耕還林還草，從空間上解決“哪里植綠”問題。
完善體系，增強責任。建議盡快出臺《仙桃市關于建立林長制的實施方案》，全面完善制度體系，構建工作機制，整合項目資金，實行“三員”合一的管護機制。
引進人才，強化指導。加強專業人才的引進和培養，強化科學指導，加強對鄉土樹種的研究和培育，加大培訓力度，加強技術指導，編印技術手冊，從根本上解決“科學植綠”問題。
宣傳引導，全民參與。加強城鄉庭院美化綠化工作，持續開展“綠滿荊楚”宣傳教育“六進”活動。擴大植綠面積，提高植綠質量，增強生態功能。
畫好最大同心圓
市政協機關委員組 李國才
黨的十九屆五中全會明確提出完善共建共治共享的社會治理制度。政協組織作為專門協商機構，政協委員作為各黨派團體和各族各界代表人士，理應在社會治理中發揮優勢和作用。為此我建議：
要發揮好能引領作用。做到講政治，充分發揮利益協調、社會服務、政治參與作用。帶好頭，帶頭進入基層一線參與社會治理。強組織，促進參與社會治理工作更加扎實有效。
要發揮好會協商作用。做到增能力，不斷展現政協人的大格局、大智慧和大謀略。懂程序，加強社會治理、化解基層矛盾。有成果，一個建議產生一個效果，一條意見解決一個問題，一篇報告改進一項工作。
要發揮好善監督作用。做到亮身份，委員參加活動亮身份、亮職責、亮承諾。重調研，保證建議“言之有理、言之有物、持之有故”。敢諫言，全力助推社會治理科學化、精準化、現代化。
要發揮好凝共識作用。做到建機制，搭平臺，畫好圓。通過言傳身教，努力尋求最大公約數，增進最大共識度，形成最大凝聚力，畫好最大同心圓。
擦亮黃鱔名片 培育百億產業
張溝委員組 劉洋
黃鱔產業曾為仙桃扛回了“中國黃鱔之都”金字招牌。為擦亮品牌，推動黃鱔產業高質量發展，我們建議：
大手筆規劃。將張溝定位為主城區衛星鎮、鱔產業核心區、新發展增長點，將新里仁口片區納入南城新區一體謀劃。聯體建設“三基地、三中心”（即：黃鱔種苗繁育基地、生態綠色養殖基地、產品精深加工基地和鱔文化體驗中心、技術研發中心、紅色文化旅游中心），推動黃鱔產業上檔升級。
高規格辦節。加快推動景區打造、產業升級等相關工作。主打綠色食品、歷史文化、鄉村旅游三張牌，推介108道黃鱔美食品鑒。組織專家論壇等系列活動，推廣仙桃黃鱔品牌。
全鏈條招商。圍繞種苗繁育、精深加工、倉儲物流等招大引強。擴大工廠化全人工繁育規模，力爭3年內繁育黃鱔種苗5億尾。
多維度創新。創新養殖技術。支持上海交通大學教授團隊與張溝鎮合作，研究黃鱔圈養技術。創新生態模式，打造一批優質黃鱔養殖片區。創新營銷方式，拓寬黃鱔及產品銷售渠道。
打造金平臺 服務雙循環
工商業聯合會 梁華忠
仙桃港是千里漢江第一港。仙桃海關、仙桃港、B保這三駕馬車是我市對外開放的金名片、金平臺。為打造好這組金平臺，服務于國際國內雙循環和漢江生態經濟帶，我們建議：
1.提高對海關、港口、B保認識，從思想上高度重視。港口和B保是地方政府重要的基礎設施和功能性平臺，所有的港口和B保都是投資在區內、效益在區外，因此希望政府對我們的政策支持更加高瞻遠矚、有的放矢。
2.仙桃海關要主動作為，監管上守正創新。建議市委、市政府一如既往支持仙桃海關，在人員編制等方面給予傾斜。同時也希望仙桃海關大膽創新、主動作為，努力建設“內陸一流海關”。
3.仙桃港要完善功能，拓展市場。要堅持一城一港一主體原則，創造良好的港口環境。要完善仙桃港功能，實現多元化港口業態。
4.B保要轉型升級，積極申報綜保區。B保要主動對接武漢中心城市和自由貿易區建設，盡快向綜合保稅區轉型升級，努力將仙桃港、B保打造成江漢平原綜合物流平臺制高點、服務國際國內雙循環的金平臺。
全力建設仙桃 全域旅游目的地
宣傳委員組 王曉鵬
仙桃文旅產業發展勢頭較好，但由于先天缺乏出眾的自然資源，后天缺乏特別有影響力的項目支撐，迄今并未形成明顯的形象定位與品牌效應。對此，現提出以下建議：
全力推進仙桃旅游供給側改革。擴大增量，引進幾個能為仙桃“引流”的高品質旅游景區。盤活存量，加快現有項目建設，促進現有旅游企業做優做強。優化組合，充分利用現有優勢，打造無紡布產業游、美麗鄉村游等新型旅游產品。
廣泛宣傳仙桃文旅地標形象。擦亮仙桃對外宣傳形象、做靚“五張招牌”、加大公共旅游宣傳。征集文旅宣傳口號，創作形象歌曲，拍攝經典宣傳片，編撰宣傳書籍，制作旅游地圖和宣傳手冊，加大仙桃公共宣傳和景點宣傳力度。
持續舉辦仙桃地標性旅游節慶活動，如龍舟文化旅游節、桃花文化旅游節、“沔陽三蒸”文化美食節等。
深度挖掘仙桃景區文化內涵。讓文藝節目、非遺文化、文化商品進景區，建議以景區為載體，挖掘仙桃地方文化故事，大力研發游客喜歡又有購買力的非遺文化產品。
培育知名品牌 推動產業升級
民建仙桃總支 劉永剛
一個品牌，可以壯大一個企業，振興一個產業，支撐一方經濟，打造一方特色。我市品牌創新時不我待、迫在眉睫。如何推動品牌戰略？建議如下：
推動仙桃制造向仙桃創造轉變。我市要制定落實扶持獎勵政策，為品牌培育創造良好的環境。我市企業家要堅持實施品牌戰略，成立品牌創新部門，加大產品研發。
推動仙桃速度向仙桃質量轉變。大力支持企業加大品牌創建投入，增強自主創新能力，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力；進一步完善市場準入，推動“仙桃制造”加快走向“精品制造”。
推動仙桃產品向中國品牌轉變。要大力推動仙桃由“產品大市”向“品牌強市”轉型，充分發揮“四基地，兩中心”的領軍作用；要進一步加大品牌宣傳和推廣力度，不斷提升我市品牌知名度和市場影響力。政府要幫助企業“走出去”，掌握同類品牌產品標準，實施品牌保護，讓更多仙桃品牌走向全國、走出國門，“變身”黃金白銀。
用創新再造發展新動能
對外友好界 胡平
黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議把堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢，作為“十四五”時期我國經濟社會發展重點任務，為我市今后和更長一個時期發展戰略確定了方向。從仙桃持續發展、科學發展、高質量發展考慮，我們必須要增強創新能力，落實創新驅動。因此，提出如下建議：
培育創新環境。建立以產業發展為導向的創新發展觀，著力圍繞智能制造、機械電子、生物工程、新能源新材料、非織造布等優勢產業加大扶持力度，力爭在“十四五”時期，打造出一至兩個千億級產業集群，為我市經濟創新發展夯實基礎。
掌握核心技術。積極利用武漢科教優勢，在"5+1"主導產業上，培育更多核心技術自主、關鍵材料自給、特殊部件自研的企業，使高新技術企業數量在現有規模上增加50%，不斷增強仙桃產業在國內行業和國際市場中的話語權和主導權。
留住用好人才。深化人才體制機制改革，通過政策驅動，激活人才創業創新活力。探索人才使用模式創新，廣泛采取技術購買、股權合作、項目發包、聘用招錄等多種形式吸納人才。積極幫助企業做好“紅娘”，重點對接國家級院士和博士后科研工作站，促成科研資源有效下沉我市。
來源：仙桃日報記者許立菊、李兵、鹿丹丹、陳亞東、胡平、謝伯康 、攝影晴霄
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